本文内容转载自微信公家号“广东天然资源”

为进一步加强蕴含垦造水田在内的各类补充耕地项目全流程监管，确保新增耕地数量真实、质量靠得住，凭据国度关于加强耕地占补平衡治理新要求，广东省天然资源厅在原《广东省垦造水田项目治理法子（试行）》基础上，进一步订正形成《广东省补充耕地项目治理法子》（以下简称《法子》），并于近日正式印发执行。

2018年，原广东省河山资源厅结合省财政厅、原省农业厅造订了《广东省垦造水田项目治理法子（试行）》，为全省规范有序发展垦造水田提供了有力保险，有力推进了全省水田指标由持久紧缺向相对丰裕转变。2022年以来，天然资源部相继印发《关于进一步加强补充耕地项目治理严格新增耕地核实认定的通知》（天然资办发〔2022〕36号）《天然资源部办公厅关于改进耕地占补平衡动态监管系统的通知》（天然资办函〔2022〕2483号），严格新增耕地鉴定，全面加强补充耕地项目监管。

本次订正重要有以下五大亮点：

一、统一规范各类补充耕地项目治理

近年来耕地；ぶ卫碚策日趋收紧，各地落实耕地占补平衡面对严格挑战，必要适当发展补充耕地项目、提前储蓄补充耕地指标，但原《广东省开发补充耕地项目治理法子》（粤府〔2008〕74号）已于2018年废止，补充旱地和水浇地类型的补充耕地项目不足具体操作凭据。因而，这次订正针对以上现实情况，将开发补充旱地、水浇地、提质刷新水田等各类型的补充耕地项目全数统一在《法子》中进行规范，为各地结合现实执行各类补充耕地项目提供了全面的工作指引。

二、全面加强补充耕地项目全流程监管

将国度“全面严起来”的要求贯通项目治理的全流程，着力美满有关监管机造。一是严格系统报备时限。项目选址、立项、施杏注验收等各阶段实现后10个工作内实现系统报备。二是加强规划设计与预算治理，预算未经批复的项目不得发展施工招标。三是美满设计调换审批机造，预防轻易调换，降低工程质量建设尺度或耕地质量等别。四是成立日常巡察和年度巡察抽检造度，对项目各阶段执行情况进行不定期查抄，对抽检了局进行传递。五是加强补充耕地项目后期种植动态监测，不切合耕地地类要求的，冻结相应指标。

三、提升优化补充耕地项目治理流程

结合国度对项目报备入库的新要求，沉新梳理并优化了各环节流程，一是在踏勘选址时就要求进行泥土检测和数据预检，增长了持久不变水源的要求，预防将不切合要求的地块纳入整治领域；二是在县级验收时就要求通过日常调换机造，正确鉴定新增耕地面积；三是将涉及场地、坑塘水面等合适开发的农用地以及未利用地论证工作，明确由县级当局组织有关部门发展；四是了了视注县分级验收责任，明确县级沉点对新增耕地领域、面积以及工程实现度和质量的验收，市级统一发展工程复核、泥土检测和耕地质量评定，进行全面验收。

四、细化落实补充耕地项目治理新要求

《法子》凭据国度最新政策要求和基层现实需要，为细化落实各项工作提供了操作性指引。一是要求规划设计规划应对项目领域内的永远根基农田进行平衡分析，细化落实田间基础设施占用永远根基农田补划的新划定。二是明确“二调”的可调整地类可作为补充耕地起源，纳入补充耕地选址领域，提高了补充耕地潜力。三是针对普遍反映设施农业用地保险不及的问题，《法子》要求规划设计规划应两全思考项目周边邻近地块现实情况，可按划定的用处和尺度预留设施农业用地。

五、美满补充耕地项目激励补助机造

针对汗青开发补充耕地、垦造水田项目存在的后期管护不到位问题，《法子》在原垦造水田项目“三补一贴”的基础上，将地力培肥补助纳入项目预算治理，并明确各地能够凭据现实情况，将垦造水田以表的其他补充耕地项目也纳入补助领域，充分保险种植田舍的权利。同时将补助年限由原来的“三年”批改为“至少三年”，项目退出补充耕地指标库前，均需落实后期管护。