22日,《中共中央国务院关于做好2022年全面推动村落振兴沉点工作的定见》,即2022年中央一号文件颁布。这是21世纪以来第19个领导“三农”工作的中央一号文件。
文件凸起年度性工作、针对性行动、实效性导向,部署2022年全面推动村落振兴沉点工作。
明确了两条底线工作:保险国度粮食安全和不产生规模性返贫;
三方面沉点工作:村落发展、村落建设、村落治理;
推动实现“两新”:村落振兴获得新进展、农业村落现代化迈出新措施。
沉要意思
从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会安稳重康发展,必须着眼国度沉大战术必要,稳住农业根基盘、做好“三农”工作,接续全面推动村落振兴,确保农业稳产增产、农夫稳步增收、村落不变舒服。
两条底线工作
■ 保险国度粮食安全
对峙中国人的饭碗任何时辰都要牢牢端在自己手中,饭碗重要装中国粮,确保粮食播种面积不变、产量维持在1.3万亿斤以上。
切实不变和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食根基自给。
推动国度粮食安全产业带建设。

深刻执行优质粮食工程,提升粮食单产和品质。
推动黄河道域农业深度节水控水,通过提升用水效能、发展旱作农业,不变粮食播种面积。
在黄淮海、西北、西南地域推广玉米大豆带状复合种植,在东北地域发展粮豆轮作,在黑龙江省部门地下水超采区、寒地井灌稻区推动水改旱、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。
加大力度落实“菜篮子”市长掌管造。
不变生猪出产长效性支持政策,不变基础产能,预防出产大起大落。

不变大中城市终年菜地保有量,大力推动北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。
依照让农夫种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的指标要求,健全农夫种粮收益保险机造。
2022年适当提高稻谷、幼麦最低收购价,不变玉米、大豆出产者补助和稻谷补助政策,实现三大粮食作物齐全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。
健全农产品全产业链监测预警系统,推动成立统一的农产品供需信息颁布造度,分类分种类加强调控和应急保险。
落实“长牙齿”的耕地;び泊胧,严守18亿亩耕地红线。
分类明确耕地用处,严格落实耕地利用优先序,耕地重要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料出产,永远根基农田沉点用于粮食出产,高尺度农田准则上全数用于粮食出产。
疏导新发展林果业上山上坡,激励利用“四荒”资源,不与粮争地。
2022年建设高尺度农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。
执行沉点水源和沉大引调水等水资源配置工程。
执行黑地皮;ば愿8000万亩。

支持盐碱地、干旱半干旱地域国度农业高新技术产业示范区建设。
启动全国第三次泥土普查。
■ 不产生规模性返贫
针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,实时落实社会救助、医疗保险等助扶措施。
坚韧提升脱贫地域特色产业,美满联农带农机造,提高脱贫人丁家庭经营性收入。
阐扬以工代赈作用,具备前提的可提高劳务报答发放比例。
加大对国度村落振兴沉点助扶县信贷资金投入和保险保险力度。
三方面沉点工作
■ 村落发展
沉点发展农产品加工、村落休闲游览、村落电商等产业。
执行村落休闲游览提升打算。支持农夫直接经营或参加经营的村落民宿、农家乐特色村(点)发展。
推进农副产品直播带货规范健全发展。
推进农夫当场就近就业创业。执行县域农夫工市民化质量提升行动。
构建以国度公园为主体的天然;さ叵低。

村落建设
落实村落振兴为农夫而兴、村落建设为农夫而建的要求,对峙自下而上、村民自治、农夫参加。
对峙数量遵从质量、进度遵从实效,求好不求快,把握村落建设的时度效。
安身村庄现有基础发展村落建设,不盲目拆旧村、建新村,不超过发展阶段搞大融资、大开发、大建设,预防无效投入造成浪费,防备村级债务风险。
;ぬ厣褡宕逭。施杏装援救老屋行动”。
从农夫现实需要启程推动村落改厕,具备前提的处所可推广水冲卫生厕所;不具备前提的可建设卫生旱厕。
加强农夫数字素养与技术培训。
着眼解决现实问题,拓展农业村落大数据利用场景。
执行新一轮学前教育行动打算,多渠路加快村落普惠性学前教育资源建设,办好特殊教育。
执行医保按总额付费,加强监督查核,实现结余留用、合理超支分管。
■ 村落治理
持续排查整顿脆弱松懈村党组织。
阐扬驻村第一书记和工作队抓党建促村落振兴作用。
支持农夫自觉组织发展村歌、“村晚”、广场舞、趣味活动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。
办好中国农夫丰登节。

推广积分造等治理方式,有效阐扬村规民约、家庭家教家风作用,推动村落婚俗鼎新试点和殡葬风俗鼎新,发展高价彩礼、大操买办等移风易俗沉点领域凸起问题专项治理。
创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。
常态化发展扫黑除恶奋斗,持续进攻“村霸”。
防备黑恶权势、家族宗族权势等对村落基层政权的侵蚀和影响。
依法严格进攻村落黄赌毒和侵害村落妇女儿童人身权势的违法犯罪状为。
依法严格进攻村落造售假冒伪劣农资、犯法集资、电信诳骗等违法犯罪状为。
推动实现“两新”
■ 村落振兴获得新进展
持续把农业村落作为通常公共预算优先保险领域,中央预算内投资进一步向农业村落倾斜。
对机构法人在县域、业务在县域、资金重要用于村落振兴的处所法人金融机构,加大支农支幼再贷款、再贴现支持力度,执行越发优惠的存款筹备金政策。
启动“神农英才”打算,加快造就科技领武士才、青年科技人才和高水平创新团队。

深刻奉行科技特派员造度。
执行高素质农夫造就打算、村落产业振兴带头人造就“头雁”项目、村落振兴青春立功行动、村落振兴巾帼行动。
发展第二轮地皮承包到期后再耽搁30年整县试点。
索求新型村落集体经济发展蹊径。
稳慎推动村落宅基地造度鼎新试点,规范发展房地一体宅基地确权登记。
稳妥有序推动村落集体经营性建设用地入市。
发展“百县千乡万村”村落振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批村落振兴示范县、示范乡镇、示范村。
按划定成立村落振兴赞美激励造度。
■ 农业村落现代化迈出新措施
推动种业领域国度沉大创新平台建设。
启动农业生物育种沉大项目。
加快执行农业关键主题技术攻关工程,实杏装揭榜挂帅”、“部省联动”等造度,发展长周期研发项目试点。
强化现代农业产业技术系统建设。

强化农业村落、水利、形象灾害监测预警系统建设,加强极端气象应对能力。
加强基层动植物疫病防控系统建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,尝试定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物沉大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。
推动农业现代化示范区创建。
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