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一、政策动态
汉中市人民当局办公室关于印发《汉中市三限房（共有产权住房）建设和分配试点规划》的通知
颁布计构：汉中市人民当局办公室
颁布日期：2021-08-23
重要内容：
?、规划建设。三限房（限房价、限地价、限销售对象）该当凭据区域城乡规划要求，结合城市职能定位和产业布局进行项目选址，优先铺排在安居需要较为集钟注配套设施较为齐全、职能美满的区域，推进产城人融合发展。多渠路筹集三限房房源，除新供给用地集中建设表，可通过商品房项?配建、城市更新等蹊径筹集房源。三限房应依照本区域绿色构筑的要求规划设计建设, 配套建设的市政基础设施及公共服务设施，该当同步规划、同步建设、同步交付使用。凭据特定保险对象群体的需要和实?经济准则，三限房构筑?积限造在70～80平??，户型为两房两厅?卫或三房两厅?卫，执行根基装建交付，具体要求参照《汉中市三限房建设尺度》（见附件）。三限房预售前应提供交楼样板房供购房?参考，现实交付房源的装建资料、各类管线和家具电器，在品牌、规格、质量等级、能耗水平等方面均应与交楼样板房维持?致。
?、开发建设及销售模式，三限房项目对峙商品住房属性，依照市场化商品房模式进行建设和销售，依照限房价、限地价、限销售对象准则，公开出让地皮，有关内容由市?然资源局在地皮招拍挂布告?件中明确。（?）共有产权。三限房由当局指定的代持机构（汉中实业投资控股集团有限公司或其下属全资公司作为代持机构）与承购人按份共有。承购人按总价的50%出资采办50%产权，另50%产权由代持机构持有。采办三限房享有与通常商品住房一致的教育、医疗、户政、养?、住房公积金等公共服务权利。代持机构掌管三限房项主张运营治理，履?当局委托职责，具体治理细则由市住房城乡建设局另行造订。（?）限房价。市住房城乡建设局凭据所属区域（园区、镇街）2020年以来??商品住房成交均价以及商住?地拍卖成交价，预测三限房销售期间所属区域（园区、镇街）的房价水平，合理确定三限房最高销售均价，具体限价在地皮出让前测算确定。单套住房销售单价以销售均价为基础，结合房屋楼层、朝向等成分确定，高低浮动比例不超过10%。（三）竞地价。市住房城乡建设局、市?然资源局会同所属园区、镇街，凭据三限房最?销售均价及合理开发建设成本确定?地竞拍价。依照我市现行??住宅价值登记规定测算地皮竞拍总价，在此总价?半的基础上，下浮10%（不低于评估价的50%）作为起拍价，如低于评估价50%，取评估价50%作为起拍价；上浮10%作为最?限价。当竞买?报价达到上限时，仍有两个或两个以上的竞买?要求竞买的，依照终次报价规定确定竞得人。（四）竞买?资格及要求。竞买人应为具备从事房地产开发经营资质或资格的企业法人。（五）开发周期要求。地皮交付并签定《国有建设?地使?权出让合同》后18个?内办理商品房预售，30个?内实现竣?验收交付使?。园区、镇街有关部门牵头，代持机构共同，依照本?案分配?式确定购房?名单，三限房达到销售前提后1年内实现项目销售。（六）其他要求。三限房在办理不动产权证到代持机构时，依法由竞得?缴纳的税费及其他有关费?，以及依法应由代持机构缴纳的税费及其他有关费?（蕴含但不限于因而产?的需由代持机构缴纳的契税、印花税、企业所得税等），均由竞得方承担。
新《地皮治理法执行条例》解读③ | 美满地皮征收造度 切实守护农夫利益——马晓骏
重要内容：
地皮造度是国度的基础性造度，地皮征收关系国度治理能力和治理系统现代化水平，事关亿万农夫切?利益。新《地皮治理法》将村落?地造度改?成就写?司法，缩幼征地领域，规范征地法式，美满对被征地农夫合理、规范、多元化保险机造。本次《地皮治理法执行条例》（以下简称《条例》）订正遵循《地皮治理法》的根基思路，在地皮征收等直接关系农夫利益的沉点问题上只做加法，不做减法，进?步细化地皮征收法式，美满征收赔偿安设机造，依照“权责对等”准则合理划分各级当局地皮征收事权，优化提升地皮征收效能。
?、进?步细化地皮征收法式。《条例》聚焦地皮征收法式的操作层?，对地皮近况调查、社会不变风险评估、征地赔偿安设?案的具体步骤和具体内容提出了要求。《条例》明确，县级以上处所人民当局以为切合《地皮治理法》第四?五条划定的，该当颁布征收地皮预布告，并发展拟征收地皮近况调查和社会不变风险评估，并凭据社会不变风险评估了局，结合地皮近况调查情况，组织?然资源、财政、农业村落、人力资源和社会保险蹬仔关部门拟定征地赔偿安设?案。确定征地赔偿安设?案后，该当组织有关部门与拟征收地皮的所有权人、使?权人签定征地赔偿安设和谈。县级以上地??民当局实现本条例划定的征地前期?作后，方可提出征收地皮申请。
?、充分保险被征地农夫的知情权、参加权、监督权。《条例》进?步通顺地皮征收的公家参加渠路，确保被征地农夫在地皮征收法式各个环节中可能有效参加并充分反映诉求，切实保险农夫合法权利。《条例》明确，县级以上处所人民当驹祠动地皮征收?作后，该当颁布征收地皮预布告，预布告该当采?有利于社会公家通达的?式，在拟征收地皮地点的乡(镇)和村、村民幼组领域内颁布，预布告该当蕴含征收领域、征收主张、发展地皮近况调查的铺排等内容，布告功夫不少于十个?作日。《条例》提出，社会不变风险评估该当有被征地的村落集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系?参与，评估了局是申请征收地皮的沉要凭据。《条例》沉申《地皮治理法》的划定，明确无数被征地的村落集体经济组织成员以为拟定的征地赔偿安设规划不切合司法、律例划定的，县级以上处所人民当局该当组织听证。对个别的确难以达成征地赔偿安设和谈的，县级以上处所人民当局该当在申请征收地皮时如实注明。
三、美满征地赔偿安设机造。
详情见：新《地皮治理法执行条例》解读③
新《地皮治理法执行条例》解读④ | 美满宅基地治理造度 保险农夫合理用需要——马琳
重要内容：
村落宅基地是农夫安?立命之本。随着地皮资源的日趋严重和城镇化的急剧推动，村落宅基地供需?盾日益显著。为推进节约集约利?地皮资源、充分阐扬村落宅基地在保险农夫?活、推进村落振兴中的沉要作用，2020年1?1?起施?的新《地皮治理法》对村落宅基地治理的有关划定进?了批改。本次，新的《地皮治理法执行条例》（以下简称《条例》）将“宅基地治理”单列?节，在系统总结宅基地造度改?试点成功经验的基础上，别离对村落宅基地规划铺排、审批法式、有偿退出、权利保险等四个??作出明确划定，对新《地皮治理法》中有关村落宅基地的划定予以进?步细化和落实。
?、凸起规划引领，保险村落宅基地合理?地。习近平总书记强调“执行村落振兴战术要对峙规划先杏注有序推动，做到注沉质量、从容建设”，要“全盘思考?地利?、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态；ず秃骨?化传承，假造“多规合?”的实?性村庄规划”。2019年5月，中共中央、国务院印发的《关于建?河山空间规划系统并监督执行的若?定见》 要求，在城镇开发天堑表的村落地域，要组织假造“多规合?”的实用性村庄规划。《村落振兴推进法》要求县级以上地?人民当局该当加强村落住房建设治理和服务，强化新建村落住房规划管控，严格不容违法占?耕地建房。村落居民点布局和建设?地规模是河山空间规划尤其是村庄规划调整的沉要内容。
?、深入放管服改?，进?步明确村落宅基地审批法式。新《地皮治理法》明确将村落宅基地审批权下放至乡镇?民当局。2019年12月，农业村落部、?然资源部结合颁布《关于规范村落宅基地审批治理的通知》，明确农业村落部门掌管村落宅基地改?和治理?作，?然资源部门掌管河山空间规划、?地利?打算和规划许可等?作，并对村落宅基地审批和建房规划许可治理等作出明确划定。在此基础上，《条例》第三?四条对村落宅基地的申请主体、申请对象、报批法式、核准机关等进行了划定。?是明确村落村民以户为单元申请宅基地。在具体执行中，处所要把稳分户的合理性，做好与户籍治理的衔接，不得设立互为前置的申请前提。?是明确申请对象准则上为村落集体经济组织。没有设?村落集体经济组织的，村落村民该当向地点的村民幼组或者村民委员会提出申请。三是明确报批法式，宅基地申请必须依法经村落村民集体味商通过并在本集体领域内公示后能力呈报审批。四是明确核准机关为乡（镇）?民当局。同时，为；じ，涉及占?农?地的审批权限没有下放，依然该当依照《地皮治理法》第四?四条的划定办理农?地转用审批?续。对村落村民住宅建设占用农用地的，鄙人达指标领域内，各省级当局可将《地皮治理法》划定权限内的农用地转用审批事项，委托县级当局核准。必要把稳的是，无论任何情况下村落宅基地都不得占用永远根基农?，并且村落村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予核准。
三、对峙疏堵结合，明确村落宅基地有偿退出。
详情见：新《地皮治理法执行条例》解读④
新《地皮治理法执行条例》解读⑤ | 美满集体经营性建设用地入市司法造度——常江
重要内容：
集体经营性建设用地入市是村落?地造度改?的沉要内容之?。?2015年2月十?届全国人大常委会第十三次会议正式授权发展村落地皮造度改?试点，到2019年底试点工作正式实现，历时近五年，试点工作获得的功效，被2019年8月审议通过的《地皮治理法》建改案?泛吸收。体此刻集体经营性建设用处所?的司法批改，重要是删除了原法建设项目必须使?国有地皮的划定，为集体建设用地入市流转破除了司法阻碍，同时，扩大了集体建设用地使?领域和?式，明确了集体经营性建设用地使用和入市治理措施等。本次《地皮治理法执行条例》(以下简称《条例》)的全?订正，在集体经营性建设用地造度方面单设?节，对《地皮治理法》建改案的划定作了进?步细化和明确，加强了造度的配套性和操作性。
?、明确了集体经营性建设用地适?的总体要求。《条例》落实《地皮治理法》划定，明确“河山空间规划确定为工业、贸易等经营性用处，且已依法办理地皮所有权登记的集体经营性建设用地，地皮所有权人能够通过出让、出租等?式交由单元或者幼我在?定年限内有偿使用”的同时，要求河山空间规划两全并合理铺排集体经营性建设用地的布局和用处，依法节造集体经营性建设用地规模，推进集体经营性建设用地的节约集约利用。该划定既落实了《地皮治理法》关于合理铺排集体经营性建设用地的要求，也着眼当前及长远地皮资源局势，在节造总体规模和提高节约集约利用水平??对集体经营性建设用地使用作了准则规范。
?、明确了集体经营性建设用地入市的法式。在《地皮治理法》的造度框架下，《条例》明确了集体经营性建设用地入市的司法法式。地皮所有权人拟出让、出租集体经营性建设用地的，市县?民当局天然资源主管部门该当提出规划前提，明确地皮界址、?积、?途和开发强度以及产业准?和生态环境；さ纫。在此基础上，地皮所有权人凭据确定的有关 要求拟订?市(出让、出租等)?案，并遵循《地皮治理法》第六?三条的划定，由本集体经济组织形成书?定见，在出让、出租前不少于十个?作?报视注县人民当局。视注县?民当局以为?市?案不切合规划前提或者产业准?和生态环境；ひ蟮鹊，该当在收到?案后五个?作?内提出批改定见。《条例》在此没有通过设立行政审批事项进行治理，?定水平上凸显了当局在集体经营性建设用地入市中的服务职能。地皮所有权人依照确定的?市规划，即可依照法定法式确定地皮使用者并签定合同，之后缴纳有关税费，办理不动产登记。
三、明确了集体经营性建设用地入市规划和合同内容。
详情见：新《地皮治理法执行条例》解读⑤
二、市场动态
企石镇铁炉坑村：借力“城市更新”加快推动俏丽宜居村庄建设
2021年是“?四五”开局之年，铁炉坑村以宜居村庄建设为抓?，深刻索求推动村落振兴的有效蹊径，在整个党员及宽大村民的积极响应和?持下，大力发展多个城市更新项目，持续推动“三算帐、三拆除、三整治”?作，补齐经济发展短板，致力将铁炉坑村打造成为镇中心区真正的俏丽新村。
铁炉坑村结合有关部门，加强对村落社区路路车辆的整治，规划建设好辖区内路路，尝试人道化治理，让市政路路与村落社区路路有机结合，形成城乡?体化路?系统。为进?步坚韧和改善村容村貌，铁炉坑成立了整治村内环境卫生行列，专?治理和督查村内环境；?作，并投?固定资金深刻发展“四幼园”建设，持续推动“三算帐、三拆除、三整治”?作，加快推动人居环境提升，为村民提供方便、柔美、舒服的?活环境。村落振兴是?项复杂的系统?程，沉点是产业要振兴、产业要富强。铁炉坑村目前存在产业结构单?、高科技企业及规模以上企业相对较少等产业短板问题。接下来，铁炉坑村持续以发展经济为?作主题，阐扬本村的地理地位优势，加?招商引资力度，提?产业多样性，推动新旧动能转换，助力村落振兴稳步繁华发展。
基础设施再发力滨海湾全力买通内联表畅“大动脉”
基建先行，交通攻坚，是滨海湾发展的先试戾。近年来，为把城市怪异的区位优势阐扬出来，滨海湾全力发展城市交通基础设施的大开发、大建设。目前，交椅湾板块“五纵?横”路路（振海路、兴海路、中海路、华海路、东海路、滨海湾?路）已建成通车，“内联表通”交通网络框架格局根基成型。威远岛、沙?半岛如今紧随其后，正通过列?沉?项?的?式保险交通基础设施加快建设，搭建新区交通??架，通顺板块交通内表循环。瞻望新征程，滨海湾正以交通基础设施建设作为城市发展新引擎、加快器，凸显在粤港澳?湾区黄金节点职位，加快经营打造珠江东岸的又?枢纽中心新城。接下来，滨海湾力求打造?个港澳船埠、两条城际轨路、三条?速铁路、四条高速公路汇集的复合交通前提，以便捷灵通五大国际机场，实显飕区相连、三心互通、对接?深的最终指标。这些“硬联通”?疑将进?步推动人流、物流及创新身分在滨海湾的加快流通，对吸纳表来产业、本钱、技术等阐扬立竿见影的成效，为滨海湾新区的高质量发展带来强?后劲。
塘厦抓住高铁新机缘打造高质量发展强镇
目前，赣深客专汉中南站片区交通配套设施、站前?场、景观公园等?程建设进展顺利，塘厦正全力以赴保障赣深?铁汉中南站如期通车，以排除万难的刻意毅力致力实现“高铁梦”。近年来，塘厦高瞻远瞩的布局，实干兴国的执行力，以及各界民气所向的多志成城，为各方所瞩目。8?27日，中共塘厦镇第十五次代表大会召开，塘厦镇委书记黄贵洪以《聚焦新使命开启新征程努?把塘厦建成大湾区高质量发展强镇》为题，向大会作?作汇报。安身新起点，塘厦将来将对准深莞深度融合发展前锋、产业?质量发展引领、城市品质提升标 杆、共建共治共享示范的战术定位持续奋斗，打造更?质量的产业强镇、越发柔美的城品强镇、越发幸福的民生强镇、越发舒服的生态强镇、更高尺度的党建强镇。随着赣深?铁的逐步开明，塘厦镇将在“高铁经济圈”作用下，充分依附同城效应和集聚效应，让高铁片区成为高质量发展、深莞融合发展、积极融入粤港澳大湾区的沉要?撑平台、引爆点，加快?才、创新资源等身分在塘厦集聚，为该镇经济增长提供新动能。
三、通知布告
01. 大岭山镇下高田村旧厂地块“工改工”城市更新项目前期服务商公开招引布告
项目地位：?岭?镇下??村百花洞片区连??业区，东靠美花林路，南北临靠近况?路，下高田?业路从基地内部器材穿过
项目面积：8.39公顷
项目编号：DLSJXGT-001
招引人：汉中市?岭?镇下高田股份经济结合社
联系电话：0769-83351063
报名功夫：2021年8?25??9?8?（节假日及非正常办公功夫不接受报名)
前期服务商工作内容：蕴含编报控规调整、更新单元划定规划、核查和确认不动产权利、征询不动产权利?意愿、拟定拆迁赔偿规划、确定当局（集体）综合收益、编报挂牌招商规划等有关事宜。
02. 汉中市石碣镇水南村崇焕路南ZX-06综合类更新单元项目前期服务商公开招引布告
项目地位：汉中市?碣镇，北至：崇焕东路；南至：政?路；西至：蟠桃路；东至：观光街
项目面积：29.5公顷
项目编号：DGSJ-2021SN-006
招引人：汉中市?碣镇?南股份经济结合社、汉中市?碣镇?南陈屋股份经济合作社、汉中市?碣镇?南家仁股份经济合作社
报名功夫：2021年8?26??9?9?（节假日及非正常办公功夫不接受报名)
前期服务商工作内容：蕴含更新单元划定?案、不动产权利核查和确认、不动产权利?意愿征询、拆迁赔偿规划造订、确定当局（集体）综合收益、挂牌招商规划编报等有关事宜。
03. 樟木头镇石新股份经济结合社产城融合类城市更新项目前期服务商公开招引布告
项目地位：樟?头镇的城镇主题区，?新路贯通，东临?马河，北侧紧挨观??丛林公园，南至笔架?路
项目面积：491.5亩
项目编号：DGZMTSX-09
招引人：汉中市樟?头镇?新股份经济结合社
报名功夫：2021年8?27??9?10?（节假日及非正常办公功夫不接受报名)
前期服务商工作内容：蕴含编报更新单元划定?案、核查和确认不动产权利、征询不动产权利?意愿、拟定拆迁赔偿规划、确定当局（集体）综合收益、编报挂牌招商?案等有关事宜。
04. 樟木头镇樟罗社区塘吓埔城市更新项目
项目地位：樟?头镇中部，邻近东深路，邻接?马河，东至宝?路，南至宝??业区，西至景福路，北至景福路横街
项目面积：13.29公顷
项目编号：DGZMTZL-08
招引人：汉中市樟?头镇樟罗股份经济结合社
报名功夫：2021年8?27??9?10?（节假日及非正常办公功夫不接受报名)
前期服务商工作内容：蕴含编报更新单元划定?案、核查和确认不动产权利、征询不动产权利?意愿、拟定拆迁赔偿规划、确定当局（集体）综合收益、编报挂牌招商规划等有关事宜。
05. 塘厦镇国有地皮使用权划拨了局布告
06. 万江街路国有地皮使用权划拨了局布告
07. 汉中市建设用地使用权公开出让预报
08. 国有地皮使用权划拨了局布告
